雷射近視

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家政雖小，卻關乎大民生。在城鎮化進程加快、家庭小型化、人口老齡化、三孩生育政策放開等綜合因素作用下，家政服務逐漸成為社會剛需，其專業化分工也愈發明顯，已由簡單的家庭服務延伸包括烹飪保潔、育嬰育幼、家教培訓、居家養老、康復護理等人民群眾日常生活的方方面面。同時，隨著家政服務需求的增加，推動家政服務業提質擴容的相關頂層設計也在不斷完善。近日，國家發改委、商務部、教育部等15部門聯合印發《深化促進家政服務業提質擴容“領跑者”行動三年實施方案（2021—2023年）》（下稱《實施方案》），要求到2023年，每個“領跑者”城市培育3家以上品牌化員工制家政企業（員工制家政服務員占比超過50%），社區家政網點服務能力覆蓋率達到90%以上，10%的家政從業人員接受過家政相關學歷教育。這也意味著品牌化、規范化、從業人員專業化將成為家政服務行業未來的發展趨勢。市場供需不匹配不斷尋找合適、匹配的家政服務人員，已經成為當下人們的日常。“孩子出生到現在2歲了，我已經換個4個育兒嫂，眼下正在尋找第5個。”家住太原的利娜告訴記者，她眼下最鬧心的事是找不到稱心如意的育兒嫂，在她看來，找育兒嫂不難，難的是找到綜合素質高的太難了。“有的育兒嫂年輕經驗少，看到孩子哭鬧卻束手無策；有的缺乏相關職業技能，只能做一些簡單陪護；也遇到過綜合素質不錯的，但年齡偏大，對于晚間照護嬰兒身體吃不消。”利娜道出了她的無奈，這樣的情況下，她和老公實在不敢再奢望二胎。事實上，與利娜有同樣煩惱的家庭不在少數。在互聯網企業工作的北京白領曹峻平時很難抽出時間照顧年邁的父母，但市場上愿意且有能力照顧好老人的住家阿姨很難找，“多數阿姨一看照顧兩個老人就打了退堂鼓，即便我父母能夠自理，工資也不少，但她們不是嫌老人年紀大、毛病多，就是要求繼續漲工資。”曹峻告訴記者，符合要求、愿意照顧老年人的家政服務人員實在太少，再找不到合適的服務人員只能將父母送入養老機構。艾媒咨詢發布的《2021年中國家政服務行業發展剖析及行業投資機遇分析報告》顯示，中國家政市場規模由2776億元提升至8782億元僅用了5年，預計2021年中國家政市場規模將增至10149億元，進入萬億元級市場行列。同時，另有商務部發布的數據顯示，目前，我國家政服務從業人員已達3000萬人，但仍存在2000萬人左右的缺口。“國內政服務業整體起步晚、起點低。”江蘇家政發展研究院理事長、南京師范大學教授趙媛指出，目前，國內政服務市場仍舊存在“找不到稱心如意的家政服務、家政服務管理不規范、對家政服務質量不滿意”三大痛點。品牌化、員工制是提質擴容的重點我國的家政服務業于20世紀八十年代起步，歷經30余年的發展，經歷了緩慢期、快速發展期以及結構升級過渡期等階段。目前，在中國經濟進入新常態的大背景下，供給側改革有序進行，家政服務行業也進入了比較明顯的調結構的過渡階段，該階段行業發展速度依然較快，隨著行業標準不斷出臺，行業將逐步邁入規范化行列。此次印發的《實施方案》明確要求，到2023年，每個“領跑者”城市培育3家以上品牌化員工制家政企業（員工制家政服務員占比超過50%），同時，落實相關政策，為員工制家政企業從業人員提供住房保障，制定推行合同示范文本，推行家政服務新模式。為何發展品牌化、員工制成為家政行業提質擴容的重點？“家政從業者數量龐大，存在質量良莠不齊、專業程度差異較大、業態雜小亂、管理不夠規范等問題。”深度科技研究院院長張孝榮在接受記者采訪時指出，行業需要引入品牌化思維方式，通過員工式管理實現轉型升級。對此，資深產業經濟觀察家梁振鵬進行了具體闡述，“目前，市場上不少家政公司都以雇傭臨時工為主，并沒有給這些臨時工發固定工資、簽訂正式的勞動合同，更不必提購買社會保險。基于此，家政公司的管理者與從事服務的臨時工之間沒有形成強而有力的約束關系。”梁振鵬告訴記者，員工制在提升員工企業歸屬感的同時，也便于家政公司有效地、規范地管理、約束員工的行為，使得家政行業的整體服務質量能夠進一步提升。至于家政服務行業向品牌化發展，梁振鵬認為，品牌化、連鎖化有利于家政服務企業樹立口碑意識，也有利于行業監管部門對家政公司進行有效的監管和工作指導。提升家政從業人員素質勢在必行在消費升級的時代浪潮之下，深受新時代消費觀念影響的年輕人對家政服務有了更高的需求。不論是利娜還是曹峻，在接受記者采訪時多次強調育兒嫂、住家阿姨這類家政從業人員的綜合素質、專業技能問題。在國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長、研究員劉濤看來，正是由于家政從業者的職業認可度不高，導致很多人不愿意從事家政服務，從而造成了家政服務業的勞動力供給短缺。實際上，教育部此前也在下發的《關于職業院校專業人才培養方案制訂與實施工作的指導意見》中提到，鼓勵學校積極參與實施1+X證書制度試點，將職業技能等級標準有關內容及要求有機融入專業課程教學，優化專業人才培養方案。曾在泉州海洋職業學院任家政服務與管理系主任的劉宇直言：“社會公眾對家政服務的看法是歷史原因形成的固有印象。其實家政行業的包含范圍非常廣泛，涉及設計、教育、管理等多個領域，家政服務也只是家政學專業的工作方向之一。在社會公眾能夠充分認識家政的價值與科學性的前提下，學生對行業的認可度才會大大提高。”市場的需求正倒逼行業彌補空白。《實施方案》提出，要持續提高家政從業人員素質，推動家政進校園，培育產教融合型家政企業，深入開展崗位培訓。“根據《實施辦法》，產教融合型企業是指深度參與產教融合、校企合作，在職業院校、高等學校辦學和深化改革中發揮重要主體作用，具有較強帶動引領示范效應的優秀企業。”張孝榮指出，這或許可為家政行業帶來更多的人力資源，提升家政服務質量，享受相關政策扶持帶來的紅利。此外，記者通過梳理發現，為鼓勵家政企業開展人員培訓，多地出臺了相應的補貼政策。以北京市為例，北京市商務局等部門在關于申報2019年—2021年家政服務提質擴容專項培訓補貼項目的通知中明確，對開展崗前培訓和“回爐”培訓的家政服務企業分別給予每人每年2000元和500元的補貼。通知同時對補貼的申領資質進行限制，規定有不少于3名具有相關專業資格和培訓資格的師資、300平方米以上的培訓場地（可租賃）和培訓所需的設備設施、培訓體系健全，有不少于1000人的培訓經驗的家政服務企業才具備申報條件。在業內人士看來，唯有將《實施方案》提出的各項要求落到實處，我國家政服務市場才能實現轉型升級高質量發展。記者：張亞欣原標題：15部門聯合印發方案促進家政服務業提質擴容，家政服務行業如何轉型升級？

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